就防范手段而言，安全防范包括人力防范、实体(物)防范和技术防范三个范畴。其中人防和实体防范是安全防范的基础。而技术防范是将现代科学技术用于安全防范领域，在安全防范中的地位和作用越来越重要，已经带来了安全防范的一次新的革命。《条例》规范和调整的是安全防范中“人防”这部分，而报警运营服务属于“技防”范畴。
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