人防、物防、技防“三管齐下”,街面巡控、社区巡防、单位防控和卡点堵控“四轮齐动”, 精心编织预警信息网等“七张网络”,积极构建动态化、全方位的打防控体系。8月13日,在全市治安防控体系建设推进会上,市公安局对我市治安防控体系建设情况进行阶段性总结,并要求全市公安机关再拼再博,奋力打一场防控体系建设攻坚战,为深入推进平安德州建设、构建和谐社会打下更加坚实的基础。
今年年初,市公安局以科学发展观为指导,审时度势,科学谋划,做出了深入开展“治安防控体系建设年”的决策部署,并将其作为深化“三基”和推进公安工作“三项建设”的重要载体来抓。活动开展以来,在各级党委、政府的重视和支持下,全市公安机关精心组织动员,明确任务目标,落实责任措施,形成了大抓治安防控工作的浓厚氛围和整体步步推进的良好局面。截至目前,全市投入治安防控体系建设的资金已达8360余万元;巡警和专职巡逻队伍稳步发展,新增专职巡逻力量550名;全市32处治安检查站、153处治安卡点,全部按照规定实行了规范运转、定期上岗值勤;移动(通信)指挥车逐步增加,全市直接接入公安机关监控系统的监控探头5千多个,纳入公安机关管理的社会面监控探头3万余个,百余个派出所(警务室)和2500多个社区村庄建立了治安动态监控中心;群防群治和单位内部防控工作进一步巩固,全市共建立乡镇巡逻队伍410支,队员4千多人,建立村庄巡逻队伍8千多支,队员4万多人。今年1至7月份,全市刑事立案4546起,同比下降12.1%。其中,入室盗窃、抢劫、抢夺、盗窃机动车、抢劫机动车等案件分别下降了15.7%、10.04%、4.8%、24.87%、10.5%,人民群众对社会治安的满意率有了新的提高。
下一步,全市公安机关将认真按照《山东省公安机关社会治安打防控体系建设规范》的要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,全警动员,广泛发动,在全市真正形成“党委、政府领导,公安机关推动,有关部门支持,单位、村居自管(自治)、人民群众参与”的打防控一体大格局,着力构建点、线、面结合,人防、物防、技防配套,打、防、控一体,动态化、全方位的打防控体系,精心编织“七张网络”,即:树立情报信息主导警务的理念,健全完善预警信息网络;布设市、县、乡“三道防线”,健全完善堵截查控网络;加强巡逻工作,健全完善街面巡控网络;发动群防群护、自防自控,健全完善社区(村庄)单位防控网络;加强对人、地、物和信息系统的管理,健全完善管理控制网络;充分发挥现代科技手段的优势作用,健全完善技术防控网络;坚持以打促防,健全完善严打整治网络。通过大抓治安防控,努力使可防性、多发性、系列性和危害严重的刑事案件得到遏制,重大治安灾害事故得到有效预防,群体性事件得到及时预防和妥善处置,人民群众的安全感明显增强,公安机关驾驭社会治安局势的能力进一步提高,实现维护社会长治久安、保障人民安居乐业的根本目标。[nextpage]
德州市公安局要求全市各级公安机关要进一步向党委、政府汇报,广泛宣传,深入发动,争取社会各界和广大群众的理解和参与,形成全社会齐抓社会治安打防控工作的良好氛围;各级公安机关“一把手”要亲自抓、直接抓,分管领导要靠上抓,要坚持工作重心、财力物力向打防控工作倾斜,全体民警务必增强责任感、紧迫感,保持强劲势头,措施环环紧扣,强力推进社会治安打防控体系建设,推动打防控工作不断取得新的成效。
县市区治安防控建设扫描
禹城:确保“六个到位”强化治安防控体系建设
广州禹城市公安局在治安防控体系建设中,做到了“组织领导、技防建设、信息建设、信息研判、巡逻力量、严打整治”六个到位,取得了明显成效,全市可防性案件同比下降41.3%,其中“两抢一盗”案件同比下降67.2%,人民群众对公安工作和社会治安满意率达到99%。
该市市委针对治安防控体系建设出台了“四要四给”政策:要人给人、要物给物、要钱给钱、要政策给政策,并把农村治安动态监控系统建设列入政府2009年“双十为民实事”工程之一,全市12个派出所长全部进所在乡镇党委班子,为治安防控体系建设工作大开绿灯。目前,该局各派出所和社区全部建立了视频监控平台,全市交通路口、城区和乡镇驻地、重点企事业单位实现了无缝隙监控,自然村视频监控率达70%。同时,该局把加强基层基础信息化建设作为落实治安防控建设年的重点之一,在GIS信息平台的基础上研制开发了基层基础信息化建设系统,建立了全局统一的情报信息分析研判平台,实现了“打防管控”的信息一体化,并建立了动态化巡控队伍,政府出资招聘建设了150人的巡逻力量,组建了2600多人的保安和内部单位保卫队伍,95%的自然村开展了“户户联防”,所有社区建立了监控平台值守员队伍,安全防范措施得到有效落实。该局在严密防范的同时,毫不放松地开展严打斗争,今年以来共破获各类刑事案件496起,查处治安案件1885起,确保了社会治安的持续稳定。
德城:推进“五项工程”开创治安防控新局面
德城分局全面整合各类社会资源,以信息化、人防、技防、心防和社区警务“五项工程”建设为重点,不断开创防控工作新局面。
工作中,该局的治安防控工作得到了区委、区政府大力支持,德城区以党委、政府的名义下发了《关于进一步完善治安防控体系加强大巡防建设的意见》,并将巡警防暴大队日常运转经费和200名专职巡逻队员经费列入财政预算,各镇街为辖区派出所招收巡逻队员解决了工资、保险等费用370余万元,并为11个派出所提供了220余万元的监控建设资金,为治安防控工作的深入开展提供了强有力的保障。同时,该分局健全组织机构,完善制度措施,全面整合各类资源,以信息化建设为主导,以人防建设为基础,以技防建设为支撑、以社区警务建设为保障,以心防建设为辅助,迅速掀起了治安防控体系建设高潮,目前,该局情报信息网络、社会面控制机制日趋完善,[nextpage]11个派出所监控中心全部建成,600余个公共部位监控探头接入公安机关,全区监控探头总数量已经达到1万余个,今年仅动态监控系统和联网报警系统提供违法犯罪线索和证据支持信息就达400余条。指导建立了各类巡逻队521支3800余人,并加大法制和防范知识进校园、进社区、进单位力度,治安防控层次、基础防控、群防群治水平得到显著提升。
运河:着力构建治安防控长效机制
运河经济开发区分局精心组织,突出特色,大力开展了“治安防控体系建设年”活动, 1-6月份,全区刑事立案同比下降7.3%,可防性案件同比下降10%。
该局积极争取区党工委、管委会和社会各界的重视支持,先后筹措投入资金80余万元,保障了治安防控体系建设特别是技防建设的顺利开展。工作中,狠抓信息预警机制建设,努力提高预防和妥善处置各类群体性事件的能力;强化社会面巡逻防控,组建142人的专职巡逻力量;狠抓群防群治和单位内部防控,建立社区村居巡逻队37支,巡逻队员300余人,保安队员达到千余名;严厉打击刑事犯罪,先后组织开展专项行动25次,破案133起;坚持科技强警,强化技防建设,全区村(居)、重点企事业单位、金融网点技防覆盖率达到100%,建成全市第一个较为完整的村居技防体系;夯实基础管控工作,加强了实有人口管理、网吧管理,开展了娱乐服务场所专项整治活动和治爆缉枪专项行动,有力净化了社会环境。
宁津:全力打造无缝隙治安防控网络
宁津公安局针对当地治安特点,狠抓了“三队两网”建设,初步形成了横到边,纵到底,人防、物防、技防相结合的无缝隙治安防控网络,有效维护了全县的社会治安稳定。
该局健全信息预警机制,超前掌握,迅速控制,妥善化解,确保效果,重大事件预警率达到100%,牢牢把握了维护稳定的主动权。强化巡逻防控工作,在全县招收了80名巡逻队员,购置了36辆警用摩托车,合理划分巡区,最大限度的将警力摆在重点地段,可以达到5分钟封锁县城, 10分钟内封锁乡镇各主要路口。同时,狠抓“三队两网”建设,组建了2千多人的老年志愿服务队、747个青壮年专职巡逻队和近300人的乡镇专职巡逻队;构建平安互助网和治安监控网,目前,全县平安互助网入村率达到100%,入户率达到80%以上,并健全了公共安全视频监控系统,全县32%的村庄安装了监控系统,在城区主要路口、重点路段、重要场所、要害部位的监控覆盖率达到了100%,并全部接入县公安局监控平台。强化基础管控措施,严打各类违法犯罪,积极开展了娱乐服务场所专项整治行动、治爆缉枪专项行动、网络环境净化整治及网吧管理专项整治工作,夯实防控根基。目前,全县社会治安出现了“两降两升”的良好局面,即信访总量、可防性案件逐年下降,群众的自我防范意识、安全感稳步上升。