【安防知识网】从联网系统总体构架来分析，系统建设的主要内容是：搭建全市统一的监控报警专用网络，构架分级管理的系统管理平台，部署面向政府应用的各级监控中心、建设社会公共安全监控报警设施、整合并利用现有的监控报警资源、规范监控报警运营服务标准。
搭建全市统一的监控报警专网
全市统一的监控报警专网是联网系统的基础。专网建设大致有四种方式。一是自主建设光纤网络，二是利用公安信息网进行扩容，三是在公网基础上采用VPN技术搭建专网，四是自建小区域网络与VPN相结合。
笔者认为，四种建网方式各有利弊，采用自建区域网络与VPN相结合的建设方式是择优选择。在建设中要重点把握四个环节，一是以政府工程的态势，发挥运营商的积极作用;二是引入招标竞争机制，降低网络租赁成本;三是公安实施辖区建设责任制，市场化运作构建区域网络;四是争取地方财政适当贴补网络租费，减低社区等基层单位的经济负担。
构架分级管理的系统管理平台
分级管理的系统管理平台是联网系统的核心。在网络化联网系统中，各级平台和各级监控中心在系统的总体构架中处于两个层面。平台处于系统的管理层面，监控中心处于系统的应用层面。
以公安机关为管理主体的管理平台一般为两级构架。市局部署一级管理平台，区/县分局部署二级管理平台。一级平台具有联网系统的最高管理权限，担负网络管理、身份认证、系统巡查、资源调配等任务;二级平台具有本区域管理权限，为本级平台上各监控中心分配监控报警信息。通过两级管理平台将各辖区内的公安资源和社会资源分配给各级监控中心。
部署业务应用的监控报警中心
部署面向业务应用的各级监控中心是联网系统的支撑。公安机关可在市局、区/县分局、派出所建立三级监控报警中心，以实现监控图像的浏览、回放、控制及对报警信息的快速响应。党政相关职能部门，可结合管理职能和业务需求以系统终端方式建设监控中心，由各级平台按需求分配信息资源。
建设社会公共安全监控报警设施
社会公共安全监控报警设施是联网系统建设的重点。建设的重点是“三区”、“三口”视频监控系统。“三区”是指案件高发区、商业金融集中区和人员密集区，“三口”是指城际间出入口、治安卡口和重点路口。
整合公安和社会监控报警资源
合理整合和利用现有的监控报警资源是联网系统建设的关键。监控报警资源可分为公安资源和社会资源两大类。公安资源是指由公安机关和政府其它部门投资建设的监控报警系统，社会资源是指由社会各单位自建的监控报警设施。公安资源整合比较容易实现。整合社会资源应由政府推进，倡导“花钱买平安”的安全消费意识和“谁投资，谁受益”的平安投资理念，要求相关单位实施监控报警设施的整合联网。
规范监控报警运营服务标准
专业化商业性的监控报警运营服务是联网系统的外延，是系统面向社会的报警服务平台。在建设中，要通过公安机关对安全技术防范的管理，规范报警服务标准，提升报警服务能力，支持报警运营企业的发展，形成专业化、标准化、社会化的监控报警运营服务体系。
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