所谓“程序化”,是在严格管理制度前提下的“程序化”。它强调的是在制度管理中体现“程序化”,让管理“有序”。GPS调度系统只能作为管理工具使用。发挥GPS调度系统的管理作用的首要任务就是在团队中逐步建立起一套科学且行之有效的“管理制度”。

引言
    随着城市建设规划的不断发展，交通道路在不断的延伸扩大，公交企业也随之在不断的发展，我公交企业在开辟新公交线路的同时，也必须进一步建立和完善公交企业的管理模式和工作流程，全面提升公交企业的管理水平、生产效率和服务质量。为了达到这一目的，公交企业首先需要对公交管理模式、运营调度模式进行科学、合理地重新设计，并对整个公交管理流程和工作流程实现根本性的流程再造，同时通过把计算机、网络、数据通信、卫星定位、电子等多种先进技术有效地进行整和与集成，建设一个城市公交智能化运营管理体系，使公交企业向管理创新型、科技进步型企业全面发展。

众所周知，公交GPS智能调度系统是具有公交特色的监控管理软件，在公交运营管理中起到非常重要的作用，然而如何将运营管理与GPS调度系统相结合，在管理中起怎样的作用是一项有待研究的问题。

一、GPS调度管理系统所具备的功能
首先，我们必须了解GPS调度系统所具备的功能，根据功能特点才能发挥它在运营管理中的作用，为运营管理所用。

主要功能：
1、对线路，站点，场站管理。
2、车辆定位、车辆监控，可视化调度管理。
3、采用电子调度屏，以屏幕和语音实时发布调度计划，车长根据提示按时发车，自动签点。
4、自动报站、短信指示、双向通话。
5、分段超速报警，道路阻塞、车辆故障、车辆事故和突发事件等情况及时汇报。
6、无线连接，共享数据，无线下载。
7、电子站牌预报，发布公益广告，天气、险情预告。
8、车辆趟次统计，运营时间统计。

    从上述功能可以看出，GPS调度管理系统可分为监控和调度两大方面功能。监控功能为：全天候、全方位、全过程监控车辆运行轨迹、车速、车辆位置，显示车辆故障、报警、离线、运营和非运营状态。调度功能为：制定录入行车作业计划；依据行车作业计划自动发出行车指示；根据实时运营信息计算出发车方案，提示GPS调度调整计划发车点；根据实时监控信息发出放站、绕行、加速、减速等调度指令。

二、现有功能对运营管理有哪些作用
    1、对车辆运营过程安全监控，提高运营车辆安全行车系数，降低行车安全事故频率。

    通过车辆安装的GPS调度终端，GPS调度管理系统可以对车辆行车的全过程进行实时记录、监控，对违章超速的车辆记录在案，用数据说话，结合考核制度，对超过限定速度额的驾驶员进行考核，警示其他驾驶员，最终达到提高驾驶员安全行车的目的。

    2、对运营过程的全面监控和提示，提高车辆正点运营率和科学合理的调度车辆，提高公交车辆准点率和运营管理效率。

    在运营管理中，可以利用GPS调度管理系统对车辆运行位置、间距和到达站点准点率等进行数字化和图形化的监控，对各线路中途到达站点的位置情况进行判断，调整行车间隔，人工远程调度均匀行车间距，规范运营秩序，提升车辆周转利用率。同时，根据全面记录和收集线路运营的大量数据，制定科学合理，符合实际的日常行车作业计划，摸索出GPS调度监控下的运营调度规律。除了调度监控车辆，还可以通过对首、末班发车准点率以及到站准点率的考核，更进一步提高车辆运营间隔均匀，减少甩站现象的发生。对车辆进行监控调度，达到科学运营管理。

    3、通过运营监控可有效提高对乘客的服务质量。乘客可以通过网站查询乘车信息，制定出行计划，也可以通过电子站牌了解车辆位置信息。由于GPS调度系统可以实现对车辆位置的监控，统计到达站点的时间，一方面，这样可以向乘客承诺首末班车到达的时间点，以便乘客出行。另一方面，在管理中，可以使用车辆轨迹回放功能，了解车辆到站是否停靠，对于甩站现象，可以起到很好的遏制效果，减少甩站引起的投诉，以此作为对车长管理的依据。当出现道路堵塞时，GPS调度员根据车长发回的道路堵塞信息，制定绕行方案，指挥车长绕行，避免车辆出现大串车，也为乘客出行节约时间。

    可以看出以往沿用数十年传统人工调度的管理制度，采用行车路单和人工考核模式，存在着两头调度，中间失控的问题，公交车辆的营运过程基本处于“看不见，听不到，找不到”的状态。这种情况在如今的运营调度中已逐渐消失，发展为两头主副站调度向一头主站调度，逐步过渡到无主站调度，最终将实现集中化调度和对车辆的远程自动调度。当然这最终理想化的状态，仅依靠系统是不够的，需要管理制度的支持，也就是说仍离不开人的管理。GPS调度系统只能说是一种管理工具，它具有“程序化”的管理特色，行车作业计划点固定是程序化的显著表现，它的主要功能中的要素为：人、车、事件。从要素中我们可以看出，人在其中的要素起主观作用，在这里所提出的“程序化管理”，仍然是与人相互联系的。因此，“程序化管理”中包括制度管理和人性管理。

三、在使用GPS调度系统时，运营管理中出现一些问题
    笔者在前面已经指出，GPS调度系统管理既是对车辆的管理，也是对事件的管理，还是对人的管理，其本质和目的在于处理好人与车的关系，以实现公交运营的和谐和可持续发展。运营过程中，车长依据调度屏发布的发车时间点发车，听从GPS调度员的指挥。对于GPS调度系统来讲，所依靠的定位工具是机器，那么机器有可能损坏，也有可能出错，随之而来就带来管理上的问题。有时候由于定位不准，发生车辆离线的现象，也有时候发生跳点现象（在上线与离线状态中变换），但这仅仅是个别现象，只需GPS调度在发现这种情况做好记录，与车长及时交流沟通，便可避免因此造成的考核纠纷。除了机器出现故障外，还有可能出现网络故障，通讯故障，那么在运营管理中就要准备应急预案，GPS调度无法调度车辆，可以由站务管理员暂时进行人工调度，等网络和通讯正常，恢复GPS调度管理。以上仅仅是硬件设施故障出现问题，那么如何使车长改变习惯，依照调度屏幕指令按点自觉发车，是运营管理中的根本问题。

四、解决使用GPS调度系统在运营管理中出现问题的方案
    笔者个人认为，GPS中发生的问题，是调度方式的改变，促使发车习惯改变，进而改变了车长意识的问题，要求车长具有自发自觉的思想意识。解决这个根本问题应从职责，考核制度，培训三方面入手。

    1、明确岗位职责，分工合理有序。GPS调度员为调度指令发出层，所有指令发出后必须无条件的执行，要树立GPS调度调动车辆的领导地位。站务管理员为指令保障层和执行层，无条件保障车辆与人员按时到位，督促车长做好发车前准备，出现故障车辆或临时突发事件能够及时保障车辆与人员到位，上一时间点车辆无法发车时，应及时上报GPS调度员更改发车车号。车长为指令执行层，无条件依照GPS调度员的指令行车，在发生车辆故障时及时上报站务管理员和GPS调度。GPS调度员，站务管理员，车长在职责明确后，分清主次，才能各负其责。

    2、强化考核制度，体现公平竞争。解决GPS调度系统在运营管理中出现的问题，必须强化考核制度，但制度地执行在人，关键还是管理。当前，公司对GPS调度系统管理已经有相当严密的考核制度，但有些职工对执行制度意识有些冷漠，一是觉得收入低，工作积极性不高。二是由于GPS调度员与车长无法面对面沟通，存在一些不服气的意识。三是在某个管理环节上出现盲点，制度执行力度不够。而在另一方面，对管理人员的考核比较薄弱。依靠制度管理，必须首先强化对干部、管理人员的考核，确保在每个管理环节上将制度考核落在实处。

    3、加强职工培训，提高队伍素质。职工文化程度偏低，劳动强度高，经济收入偏低。面对这一群体，要提高职工队伍素质，就必须依靠经常性的岗位培训来弥补。对于GPS调度来讲，培训内容包括：GPS调度员岗位职责，调度员基本业务知识，突发事件处理预案，GPS调度员考核细则。对于站务管理员来讲，岗位培训内容包括：站务管理员岗位职责，站务管理员考核细则，公交机务，心理学。对于车长来讲，岗位培训内容包括：车长岗位职责，GPS车载终端使用规范，车长考核细则等。对每期参加完培训人员，进行考试测试，合格后允许上岗。

    综上所述，GPS调度管理系统在运营管理中主要起到的作用是巨大的，也给运营管理带来了新的问题和变革，如何使有利于运营生产的作用充分发挥出来，还是需要匹配合适的人员管理制度，GPS调度系统只能作为管理工具使用，所谓“管理工具”就是指协助可以对管理有所帮助的利器。运营管理可以依据工具所带来的变化加以改变，进而适应形势的发展，通过GPS调度管理系统以带来管理上的提高。依据GPS调度管理系统的管理可以称为“程序化”管理，程序化管理≠僵硬管理。所谓“程序化”,是在严格管理制度前提下的“程序化”。它强调的是在制度管理中体现“程序化”,让管理“有序”。发挥GPS调度系统的管理作用的首要任务就是在团队中逐步建立起一套科学且行之有效的管理制度。综观国内公交实施GPS调度系统和运营管理相结合的公交企业,无一不是都有一套科学的行之有效的管理制度。