停车难,已经和道路拥堵一样成为北京交通发展的一个瓶颈问题。据交通部门的统计,北京市的机动车保有量已经达到300多万辆,而且每年还在以14%左右的速度增长。而北京的全部停车位只有不到110万个。
从这两个数字的对比上,我们不难看出,北京大概有一半以上的机动车没有停车位。这两个数字只是简单的反映出了“供”和“需”之间的矛盾,然而在停车这个问题上,决不是供不应求四个字能够概括的。从建设到管理,从资源利用到经营与收费,问题存在于多个层面。
家庭停车问题和社会停车相比,又有很多不同的原因。
一、停车位“需大于供”
据统计,2005年以前北京居住小区的车位规划大概是1:0.21,最多达到1:0.25,也就是说5户业主才能有1个停车位。这个比例远不能满足现在的需要。
二、停车场改做他用
开发商不按规划数量建设停车位,为了节约造价成本擅自减少停车位,甚至把停车场改做他用是造成小区停车难的重要原因之一。
三、相关法规不完善
我国目前的立法尚未对地下车库的权属及性质做出专门规定,对地下车库是否属于居住小区公共配套设施未做出界定。所以,本该作为小区配套的车位,将其与业主的所有权割裂而由开发商单独出售,使业主的停车问题倍加艰难。
解决方法:
1、规划先行,完善管理
政府规划部门应当做好充分的调查研究,根据时代的发展,科学的制定出各种小区的车位数量标准,而规划、监理、验收各环节,要严格监督开发商的建设和管理行为,从源头上堵住纠纷发生的根源。
2、立体停车设备的使用
立体车库的应用可以在有限的土地面积上成倍的提高容车率,尤其对于大型城市而言,立体车库将是解决城市用地紧张、缓解停车难的有效手段。相对于传统的地面停车场来说,立体车库具有占地面积小、停车量大、安全易操作等优点。
如果计算单部车的建设成本,那么立体车库相比于传统的混凝土结构的车库来说要划算得多。立体车库每部车的全部投入平均在3.5万元左右,而传统车位必须考虑为停车预留跑道、车间距等方面的因素,车均成本不低于6万元。”
尤其是小型的家庭立体停车设备,近年来日益受到关注,不少停车设备厂商都在研发小巧、节能的家用立体停车设备。在这方面,笔者了解到国内只有两家厂商推出了家用立体设备产品。其中一家就是曾在“多国展”上令人耳目一新的杭州西子石川岛公司推出的迷你型立体车库。
这款停车设备是目前国内唯一一款可以满足2.3米建造双层停车场的立体停车设备产品,笔者将在文后进行详细介绍。
3、立法的完善
目前居住小区地下车库所有权混乱的现状主要就是由于立法的缺失引起的。小区地下车库的权利归属是一个物权法上的问题,正在审议的《物权法(草案)》四次审议稿第七十五条:“车库的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,属于业主共有。”全国人大常委会已把审议制定物权法列入2006年立法计划。《物权法》通过并生效以后,这一产权不清的问题有望得到解决,地下车库的使用和收益归属有望明确,但北京应及时制定相应的地方法规。