3G时代，欧盟曾经是全球通信技术的引领者。但近年来，在4G的推广运用上，欧盟国家却落后于美国甚至一些亚洲国家。

　　据欧盟委员会今年7月份发布的一份报告，欧盟国家4G的运用已经远远落后于美国甚至一些亚洲国家，与欧盟的科技、经济水平极不相称。据统计，目前在欧盟国家，城镇居民只有25%的人口有条件接入4G，而在28国个成员国的广大农村地区根本没有4G网络。从国别看，欧盟国家中有三个国家完全没有4G网络，他们是塞浦路斯、爱尔兰和马耳他;只有三个国家的4G覆盖比较好，他们是德国、瑞典和爱沙尼亚。另一个统计数字是：在全球4G用户中，欧盟国家只占5%。欧盟委员会负责数字化进程的委员内莉·克勒斯说，对于这个现状，她感到十分沮丧。

　　欧盟国家4G推广缓慢的原因主要有以下三点：第一、欧盟在发展3G时投入成本太高，高估了3G的价值，以至于不少通信运营商经营困难，经过经济危机和债务危机冲击，欧洲运营商对4G缺乏兴趣;第二、4G市场不成熟，4G牌照价格过高;第三、成员国之间标准不统一，加大了投资4G的难度。

　　为推广4G的运用，今年9月，欧盟委员会出台了“通信单一市场一揽子计划”，旨在统一欧盟国家的数字通信技术的标准和法规，推动欧盟数字经济的发展。欧盟委员会同时还出台规则，协调4G频谱的分配。因为欧盟领导人深信，数字经济是绿色经济的重要组成部分，是欧洲实现可持续发展、创造大量就业岗位的途径之一。