2013年11月22日凌晨3点，位于黄岛区秦皇岛路与斋堂岛路交汇处，中石化输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂，事故发现后，约3点15分关闭输油，斋堂岛约1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积约3000平方米。黄岛区立即组织在海面布设两道围油栏。处置过程中，上午10点30分许，黄岛区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃，同时在入海口被油污染海面上发生爆燃。初步原因分析是管线油进入市政管网导致爆燃发生，具体引爆点和引爆原因正在调查。截至目前，事故造成的死亡人数已经达到了55人，有9个人失踪，今天上午国务院事故调查组在青岛召开全体会议，国家安监总局局长杨栋梁担任国务院事故调查组组长。
根据有关法规规定，国务院事故调查组由安监总局、监察部、公安部、环保部、国资委、全国总工会、山东省政府及其部门有关负责人组成，下设技术组、管理组、综合组，并且邀请最高人民检察院参加调查，据初步调查，这起事故暴露出的突出问题是输油管道与城市排水管网规划布置不合理，安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理造成原油泄露，泄露后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区封闭道路，通知疏散人员等预防性措施，这是一起十分严重的责任事故。
杨栋梁(国务院事故调查组组长)：为什么会发生泄露?泄露的原因是什么?直接原因是什么?管理上的原因又是什么?为什么泄露的原油会进入市政排水涵道?是规划的问题还是设计的问题?是技术上的问题还是管理上的问题?是企业的问题还是政府的问题?都必须要查清楚。为什么泄露以后没有采取安全防范措施?为什么不警戒?为什么不封路?为什么不疏散群众?为什么不通知群众?为什么引起爆炸?爆炸的直接原因是什么?这都要查明原因。
在今天的会议上，国务院事故调查组组长国家安监总局局长杨栋梁要求立即在全国范围内开展以油气管道城市管网等为重点的生产安全和公共安全专项整治，调查组要严格按照四不放过和科学严谨依法依规实事求是注重实效的原则，加强现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等各项具体工作，加快事故调查处理，彻底查清事故直接原因和管理问题，严肃追究事故责任，及时公开事故调查报告，给社会遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交代。
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