新国标的前身为公安部推出的一个行业标准,全称为《GA/T 669-2008城市监控报警联网系统技术标准》(以下简称T669)。T669的内容包括前端的接入及采集、中间的信息传输、交换、控制、整个管理平台的架构、卡口信息的识别、比对等内容,主要侧重于整个监控系统,协议基于SIP。
新国标侧重于两个系统之间的互联互通,但采用地方标准建设的平安城市与28181实现标准对接是一个难题,因为要完全更换整个系统几乎不可能,针对新旧并存的情况,配合新国标可以有两种整合接入模式。对于已调整完成,符合新国标的视音频监控系统,可以采用直连的方式实现综合联网。对于已建并不支持新国标且不具备改造能力的视音频监控系统,可通过SIP网关方式,将非标系统改造为标准系统后再进行接入。SIP网关将被整合联网的系统中视音频信息编码格式、传输方式、数据交换方式和控制方式转换为新国标中规定的内容,最后接入标准的联网系统,成为整个系统的一部分。
新国标在颁布实施以来,尽管公安部多方面参考相关行业标准与地方标准,历经大量调查研究和测试验证,但作为一个新的标准,往往与实践会存在一些差异,新国标在细节上同样也有一些未考虑周全的地方,如:以现行的标准,无线网络难以实施新国标,在新国标的通信协议图中,码流只支持基于UDP的传输,但是在无线网络(如3G网络)的单兵/车载,由于网络本身性质,会导致较多的丢包,造成图像传输效果较差;NAT网络内的接入点无法接入,非公安网内的监控系统通过GB/T28181接入到公安网内时,存在上下级平台分别位于不同的NAT中,标准中没有针对这种穿NAT情况下国标对接的实现方式;平级平台之间无法互相调用,在新国标中描述了平台平级互联,但是标准缺少详细描述,在实际实施过程中,对于平级地市平台之间的相互授权、调用方法没有标准;语音对讲字幕叠加功能技术标准定义也不够明确规范等。在部分检测方法上同样需要随着推广应用的进行逐步完善,如:RTP数据、PS数据、音频数据、目录订阅功能、保活功能、录像查询的检测方法。
作为新国标的应用企业,厂商同样有责任促进新国标的进步,应该在研发符合新国标产品的同时,将自身研究的解决方法传达至公安部,以共同促进行业的健康发展。
按照公安部规划和部署,到2015年要实现全国公安机关视频图像联网调度和资源共享,而要想在今后的大联网浪潮中顺势而为,相信具有过硬技术,积极参与国内行业应用标准制定的实力企业才能在市场中获得更多的话语权与市场空间。