山西电子监察系统开通 - 安防知识网 - 资讯 - 法兰克福展览（深圳）有限公司

“目前，山西省行政审批电子监察系统一期工程已经完成并投入使用，省直30个部门的服务窗口和大厅及601项审批事项纳入了电子监察系统，实现了审批事项实时电子监察，服务窗口和大厅全面视频监控...

        “目前，山西省行政审批电子监察系统一期工程已经完成并投入使用，省直30个部门的服务窗口和大厅及601项审批事项纳入了电子监察系统，实现了审批事项实时电子监察，服务窗口和大厅全面视频监控。”2月3日，省纪委举行了“山西省电子监察系统开通仪式”。

健全惩治和预防腐败体系
让审批事项越来越少
        行政审批制度改革，是建立健全惩治和预防腐败体系的有效措施。从2001年开始，省直46个有行政审批职能的部门对现行的审批项目进行了全面的清理、取消和调整，共清理审批项目1808项，省政府分九批取消调整审批项目1122项，依法保留行政许可和非行政许可项目686项。

        同时，省直46个部门建立行政审批服务窗口，11个市建立了行政审批政务大厅，119个县区建立了行政审批服务中心，7个市和部分县区建设了行政审批电子监察系统。

        通过这些措施，行政审批事项实行一门受理、集中办理、内转外不转、一条龙服务和实时监控，使审批事项越来越少，审批模式越来越科学。
边建设边运行

        为了确保审批权力能在阳光下正常运行，从2006年开始，行政审批电子监察系统的建设就在市一级进行试点。目前，太原、阳泉、运城等7个市已建成了比较完善的行政审批电子监察系统。 “电子监察作为行政监察的一种新手段，具有独特的优势，从边建设边试运行的情况看，取得了初步成效。截至2009年11月底，30个厅局已实现数据监控，17个厅局实现数据和视频双监控。去年12月20日，经过专家评审，通过了项目验收。”山西省监察厅副厅长刘蓉华介绍说。

未来可联网市县两级
        据悉，行政审批电子监察系统是利用省政府信息中心网络，通过电子数据和图像，将审批事项、服务窗口和大厅纳入监察厅监督的电子网络系统，对审批过程实施集中实时监察。

        同时，电子监察系统继续扩容后，还可以与市、县两级联网，也可以与建筑市场、政府采购中心、医药和医疗器件采购中心、产权交易市场等重点效能监察事项公共服务平台实现联网，扩大应用功能，实现对全省各级部门审批过程以及重点事项的监察。[nextpage]

超期未办亮出红黄牌
        行政审批电子系统兼顾了监督和管理的需要，能够适应不同的设备条件、多级联网或独立使用开展电子监察工作的要求，系统还具有多种功能。

        其中，如果超期3天仍未办理的办件，系统自动发出黄牌警告，超期5天仍未办理的办件，发出红牌警告，并记录到行政效能行政系统，起到了预警纠错的作用。

        同时，还可起到事项、实时、重点、专项监察等作用。在效能监察方面，用于对行政效能的监察，受理行政效能方面的投诉，对行政审批权力运行实行网上监控，对行政审批工作人员不作为、乱作为进行问责，同时，通过视频对审批窗口和大厅的现场监控，规范工作人员的行为。

完整还原审批过程
        行政审批电子监察系统从系统的设计到系统的应用都充分考虑到了实际应用。

        电子监察系统对审批流程重点环节加强了监督。电子监察软件对审批事项的监管从咨询即开始，对咨询人出具书面回执，公开审批条件、应提交材料、办理时限等作为第一次告知服务。当申请人正式提出办理申请时，窗口工作人员要在咨询条目下继续办理。在受理和办结时也要向申请人出具书面回执。审批事项办理完毕，出证之前，申请人要按评价器作出服务评价，否则电脑不能打印出证。

        电子监察系统提供每个审批事项的全过程运行和痕迹记录，能够完整还原行政审批过程。

预防贪腐的新手段
        行政审批电子监察系统实现了网络技术与行政监察工作相结合，变事后监督为全过程监督，变内部监督为内外监督相结合，利用动态的、多层次的监督系统，将廉政监察、效能监察和执法监察融为一体。实现了电子审批实施过程“看得见、管得住”，随时纠正行政审批过程中的不作为、乱作为问题，达到提升行政效能，有效预防腐败的目的。

        省委常委、省纪委书记金道铭希望今后有更多的部门参与电子监察系统。他说，“伴随着市场经济的发展，很多新问题、新矛盾也相继出现，人民群众期待政府工作更透明。建设为民、务实、清廉的政府队伍是重大而紧迫的任务。”

        “建设行政审批电子监察系统，是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要任务，是运用现代网络技术强化行政监管，创新行政监察模式，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，提高行政监察科技含量的客观需求和必然选择。”省政府秘书长王清宪说。