12月16日,京津冀晋蒙辽鲁豫等8省高速公路应急管理协调研讨会在河北省会石家庄市召开。此次会议以省际间如何相互配合,做好省际高速公路应急管理,采取科学交管举措,确保高速公路的安全与畅通为研究课题,围绕信息共享、重点车辆监管、不定期交通应急演练等方面,筹划建立省际间交通应急管理协作机制,通过各省高速交警通力合作,维护高速公路车辆通行安全顺畅。
会上,来自北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东、河南等8省的与会代表,就各省高速公路发展情况、管理状况以及恶劣天气下应急管理工作上采取的措施和经验进行了交流发言。河北省高速交警总队在大会上了做了主题发言。河北省高速交警总队以抗击11月大暴雪工作为典型事例,介绍了河北省高速公路应急管理工作机制建设、应急演练和实战中摸索出经验。河北省高速交警总队领导指出,良好的协作关系是保畅保通的基础,畅通的信息沟通机制是提升高速公路应急管理水平的有效手段,应急保畅是省际间协作的最终目标。
会议就加强省际间协作沟通,做好应急安全管理,围绕“省级统筹协调、市级操作指挥、县级具体实施”的原则,着力完善组织体系、协调机制、运行机制、应急能力等方面的建设,进一步促进区域合作发展,提升高速公路应急处突工作水平进行了广泛的研讨。
“建立省际间应急管理协作机制,千方百计保证高速公路省界主线畅通”议题得到了各省的一致认同。保安全保通畅是各省高速交警的一致目标和职责,在今后应急管理中各省在沟通和协调的基础上,应按照“谁发生、谁主导,资源共享,统一处警,联合行动”的处置原则,以发生应急事件或受影响最严重的省份为主导,尽量采取提前疏导、限制车型、压速带道等措施,非极特殊紧急情况不关闭省界高速公路,实现在信息共享、联合处置、统一行动下的高速公路安全畅通目标。
“建立省际间应急管理信息共享机制”成为各省下一步协作重要内容。在应急管理中,各省要依托公安网络建立信息共享大平台,日常作为应急管理的信息情报、实践经验交流的阵地;应急事件发生时,通过公安网络传递第一手信息,提高决策效率,保证协作连续性。各省应还要利用临近省际收费站沿线的可变信息情报板等设施,及时发布相邻省份应急事件的信息,提示通行车辆就近驶离高速公路或进入服务区休息。
“建立重点车辆大监管机制”的观点得到大家一致认可。客运车、危险品运输车事故是诱发应急事件的主要原因之一,各省一致认可应建立“大监管”格局,共同建立重点车辆GPS卫星定位系统平台,由各省负责本省重点车辆基础资料进的信息录入和使用,并与其他省共享数据。当应急事件发生后,各省能够第一时间通过系统掌握车辆的运行位置、行进方向和行驶速度,了解载运货物的详细情况和处置方法,掌握应急处置的主动权。
“加强演练,建立省际间高速公路应急管理长效机制”成为会议的共识。通过不定时的演练,检验、完善应急管理机制,不断提高高速交警应急管理能力,在紧急事件发生时保护群众减低损失。演练时,由相邻省市研究、制定省际高速公路应急演练方案,落实人员、设备和职责,每年或每两年组织一次协同演练,并根据演练情况制定两省(直辖市、自治区)高速公路应急响应备忘录。