办法中首次明确了实名制管理办法的实施范围。根据办法规定，快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理，儿童票除外。目前，铁路部门列车按等级从高到低依次为高速(G字头)、城际(C字头)、动车(D字头)、直达(Z字头)、特快(T字头)、快速(K字头)、普客(无字头)、临客(L字头)等。按照规定，所有K字头及以上等级列车都适用实名制购票、验票管理办法。
根据草案，拒绝配合安全检查工作的旅客，铁路运输企业应当拒绝其进站乘车;拥有铁路基础设施所有权的企业，有权自主决定铁路运输经营方式;申请高速铁路旅客运输许可的企业，铁路运输相关业务的负责人应当具有铁路运输管理工作10年以上经历等。
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