四川省城市治安防控系统建设最早始于成都市武侯区,试点成功后,在省厅的号召下“天网”工程先在成都然后在全省全面展开。截止2008年底,全省21个市、州全部建成图像信息管理平台,187个县(区)开展了系统建设工作,共建成监控点位61817个,覆盖了全省大部分县级以上城市的重点单位、人口密集地段等重点区域,基本形成了以街面治安监控系统建设为主、社会监控点为辅的城市监控综合管理系统。
中国安全防范产品行业协会专家委员会专家/高级工程师 谢福元
也正是这几年,四川的安防产业从无到有,发展形势喜人。除平安工程等政府项目外,许多行业应用也卓有成效。行业发展了,队伍壮大了,但如何来保证产品质量、项目品质,以及如何加强对企业安防产品及工程质量的监督管理,都提上了工作日程。
四川省公安厅科技处谢福元高级工程师表示,安防产业起步于上世纪80年代初,但发展很快,极容易导致出现一些不符合规范要求的产品和不具实力的企业扰乱市场,因此管理工作显得尤为重要。不仅需要从法律法规上去规范,同时也应逐步引入社会第三方中介机构的监督机制,比如“中国安防认证中心”即是报经国家证监委注册核准的第三方中介认证机构,他们的职责便是负责对社会公共安全行业中的主要安防产品实施认证。已将入侵探测器、汽车防盗报警控制器、防盗保险柜(箱)等产品纳入国家强制性认证产品行列。
从当前来看,在安防产品、工程质量方面依然有一些不尽人意的地方。部分原因是由于政府在从计划型向经济型的转型过程中职能到位不够、对引入社会监督机制的认识不足引起的,从而导致政府职能部门与社会第三方监督机构职能不明、权责不清。这就要求政府职能部门与第三方社会中介监督机构都要各司其职,扮演好自己的角色,加大监督力度。
质量监督应该是个“大口袋”,通常由四个板块构成:标准、计量、市场准入、市场监督。标准是指导生产的依据,没有标准难以保证产品质量;计量是手段,标准出来后是否按照标准来执行就靠国家的检测机构来计量衡定;质量是目的,最终目标是提高产品质量,社会经济效益双丰收;国家行政许可的市场准入制也是确保产品质量的一个手段;市场监督则主要针对进入工程流通领域的产品的质量把关。这四个板块缺一不可,只有同时做到这四点才能对质量进行更有效的监督管理。
从四川来说,目前正全力推动技防工作,为配合这项工作的开展,2009年9月省人大颁布了《四川省公共安全技术防范管理条例》,并于2010年1月1日开始正式施行。条例不仅明确了哪些地方需要安装技防设施,并对安防产品的生产销售及工程的设计施工、检测、验收等监督措施都作了相应的规定,其目的是加大监督机制,确保社会经济的健康有序发展。四月份还将召开全省范围内的安防宣管会,对安防生产厂商、从业单位及管理监督部门进行宣贯,力争在2010年,全省一盘棋,将技防工作向上推动到一个高度!