新型城镇化是中国“十三五”时期的一项重要工作内容，智慧城市是实现新型城镇化的重要途径和方式。中国智慧城市市场目前正处于快速发展阶段，市场重心正从大中城市向小城市乃至县域和乡镇不断下移，并将在“十三五”期间实现从试点城市先行到全国推广建设的发展转换。
2016年12月7日，国家发改委、中央编办等11部门联合印发《关于公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单的通知》(以下简称《通知》)，确定北京市顺义区等111个城市(镇)成为第三批国家新型城镇化综合试点地区。至此，国家新型城镇化综合试点扩大到2个省和246个城市(镇)。
《通知》指出，2016年年底前启动试点，各试点地区要按照批复的新型城镇化综合试点工作方案要点，结合本地实际，加快突破薄弱环节，积极探索，闯出新路，到2018年取得试点阶段性成果，形成可复制可推广的经验，到2020年在全国范围内全面推广试点成功经验。
目前中国正处于快速城镇化阶段，经过“十二五”时期的发展，中国城镇化率从2010年的49.9%快速提升到2015年的56.1%。但相对于发达国家75%以上的城镇化率，中国仍有很大的发展空间，城镇化是中国现阶段以及未来发展的一项重要内容。
为应对城镇化发展面临的挑战，中国提出“新型城镇化”建设，并于2014年3月由中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，对新型城镇化工作进行宏观指导。在 “十三五”国家规划中更是明确提出，加快新型城镇化步伐，推进城乡发展一体化。
在新型城镇化具体工作推进中，中国选择了“试点先行——经验总结——示范推广”的典型发展路径，并于2015年2月公布了第一批综合试点，包括2个省和62个城市(镇);2015年11月，公布了第二批综合试点共73个城市(镇);近日，第三批综合试点名单出炉，共有111个城市(镇)入选。三批试点城市的具体类型分布如下图所示。
从试点数量上看，三批试点城市数量逐次增多;从地域看，试点重心正在向中西部转移;而从城市规模看，试点城市类型有明显下沉趋势：在第一批试点中，包括两个省份、三个计划单列市和七个省会城市，县级行政区城市比例为39.1%，同时只有两个乡镇，乡级行政区比例仅为3.1%;而在第三批试点中，没有省级行政区，在地级行政区中仅有两个省会城市，县级行政区和乡级行政区的比例则分别高达55.0%和21.6%。
由此可见，中国的新型城镇化市场正在政策引导下稳步下沉。支持这个结论的另一个重要依据是国家“特色小镇”培育工作。今年7月，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年，在全国范围内培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。今年10月，住建部公布了第一批共127个特色小镇名单，相应金融扶持政策正在研究中。
无论是新型城镇化工作逐渐转向以县域和乡镇为主，还是特色小镇培育工作的有序开展，固然是国家政策刻意引导的结果，但也同时说明中国智慧城市发展已经取得阶段性成果，市场重心已经开始逐渐下移。作为前期市场建设热点的大中城市，基础设施已经基本配套完善，未来将更加关注运营应用和优化补充，市场空间已接近饱和;而与此同时，小城市、县城乃至乡镇，在前期市场关注度相对较低，仍有广阔的发展空间，无论是出于信息技术成果普及化的惠民因素考虑，还是基于市场投资去向的深度挖掘着想，中国智慧城市市场重心将实现下沉，从大中城市向中小城镇转移。
IDC中国政府行业研究经理麻芃博士认为：“智慧城市厂商应当敏锐地把握市场下沉这一趋势和动态，积极布局中小城镇市场。相对于大中城市，中小城镇目前仍然处于蓝海竞争阶段，且对知名厂商更加青睐认可;随着国家相关试点项目的推动，配套财政补贴即将跟进到位，将极大地刺激各地的建设热情。当然，中小城镇的财政支出水平和项目管理能力相对较低，厂商不妨从入选国家相关试点项目的中小城镇开始做起，借助国家部委监管和财政专款补贴降低风险，同时仔细甄别判断项目潜在风险，并探索尝试PPP(Public Private Partnership，公私合营)、购买服务等新型商业模式，实现在中国智慧城市市场的发展与突破。”
资讯是全球知名展览公司百科展览集团旗下的专业媒体平台，自1994年品牌成立以来，一直专注于安全&自动化产业前沿产品、技术及市场趋势的专业媒体传播和品牌服务。从安全管理到产业数字化，资讯拥有首屈一指的国际行业展览会资源以及丰富的媒体经验，提供媒体、活动、展会等整合营销服务。
粤公网安备 44030402000264号
