受访人：鲍世隆 公安部第三研究所原安防技术研究室主任、全国安全防范报警系统标准化技术委员会分技委顾问

　　a&s ：银行安防系统建设与应用还存在哪些问题或哪部分有待提升?

　　鲍世隆：从全国的银行安防建设来看，由于地域性的差异及各家银行对安全防范安保理念的不同，银行技防建设也存在着发展不平衡的现象。

　　大多地区及银行的安防系统尚处在数模结合的阶段，只有个别地区进入了全数字系统的发展阶段;

　　大多地区及银行对新技术、新产品的应用积极性尚不高，但也有个别地区、个别银行对新技术、新产品的探索应用十分关注，在试点、总结、提高、完善的基础上，逐步推广应用，取得了较明显的效果;

　　联网是近年来银行安防系统发展的重要内容之一，大多数银行实现了区域性的联网系统，有的做到了全省的联网。但个别银行联网还不普遍，要实现全面联网还任重道远;

　　目前银行的安防系统基本属于“被动式”的，大都是在发生案件后的事后查询。如何能做到“主动式”的“事中防范”是今后的重要研究课题。

　　图像质量是相当重要的数据。目前标准只规定图像达到CIF就可以了，但实际上这样的图像是不能满足案件侦查需求的，所以图像质量的提升也是今后银行安防的重要内容。

　　a&s ：现阶段银行用户与公安分别对银行安防提出哪些新要求?

　　鲍世隆：银行的核心诉求是安全、舒适、便捷、高效、人性化。作为用户，银行最希望为客户提供到一个安全、舒适的环境以及温馨的服务，确保其人身、资金、信息的安全。

　　而公安机关、银监部门则偏重与“达标、安全、适用、快速”。作为银行安全的监管部门，即公安、银监要根据国务院421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》及公安部86号令《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》，以及相关的安防标准，对银行的安全建设进行指导、监督、评估，保证银行的安全。

　　a&s：据您了解，目前银行安防领域有出现哪些亮点应用或代表性案例?

　　鲍世隆：现阶段，视频智能识别、图像数字高清、区域联网平台是当前银行安防建设的三大亮点。其中视频实时智能分析设备应用在银行安防领域的最先突破点是银行自助设备(ATM)的防护。

　　银行自助设备(ATM)、自助银行快速增长，据不完全统计，目前银行自助设备(ATM)已有约50万台以上;自助银行(银亭)约有8万个，且还在快速增加。目前采取的防范对策：

　　人防：联防巡逻，但时间盲区大;

　　物防：ATM安全防护间，但有的要人工闭锁，顾客有的自我保护意识差，经常忘记上锁，易发生案件;

　　技防：单纯的视频、紧急报警、呼叫，事后查询，不能有效起到对ATM的防护。但视频智能识别技术的应用则能实时报警、事中防范，能提高对ATM的防范能力。

　　同时，相关的安防标准对ATM及自助银行的安防做了具体的防护规定，但案件还是不断发生，因而银行仍必须加强对它们的防护。

　　针对ATM区域安全防范，市场上现有涌现出一批视频实时智能分析设备或方案，它们通常具备以下几项功能。

　　侦测ATM机前方人员出现面部遮挡、多人并列、打斗等可疑现象;

　　侦测ATM机上不明的安装设备或黏贴物，及遗留卡片并进行通报;

　　侦测ATM机旁遗留物、异常状况(超时、摄像头视频异常等);

　　实时发送警报，通知中控人员进行确认及处置。

　　a&s ：站在用户角度，您怎么看视频智能分析技术在银行安全防范的应用前景?

　　鲍世隆：如今，视频实时智能分析设备在银行安防圈获得不错的口碑，在银行实际项目运行中也展现了自身的价值。如某省级银行共装400余台视频实时智能分析设备，一年内共阻止290余起针对ATM的作案，抓获现行作案20多人。在某次交流时，该行保卫部总经理谈到：“视频实时智能分析设备给ATM提供了很好的保护。虽然目前还存在一些问题，但随着技术的提高，使用方法的改进，会发挥很大的作用”。此外，一些地区的ATM或自助银行网点还安装远程控制门禁系统闭锁或采用启动防劫电子网配合视频智能分析系统，提高了银行安防系统主动防范的能力。

　　个人以为， 视频实时智能分析设备虽然目前尚存在一些问题，应用范围也有一定的局限性，但随着技术的发展，其性能的提升，成本的下降，一定会较快的普及。而其应用的普及会对安全防范系统的整体能力的提升也是不可忽视的。

　　另外，特征识别技术、入侵探测技术的加快发展，其中尤其是人脸识别技术将突破技术瓶颈，实现快速的识别、检索、比对功能，产业化进程也将提速。尤其是目前高清摄像技术的快速发展，在不久将会普及。这对视频实时智能分析技术的提高和发展也是十分有利的。而且该项技术不仅在银行金融系统有广阔的发展前景，在其他许多行业也有广阔的应用前景。可以说，只要有视频安防监控的使用场合，都有其用武之地。

　　国家标准《安防监控视频实时智能分析设备技术要求》GB/T 30147-2013已批准发布，该标准的发布对规范和促进该项技术的发展是有指导作用的。

　　a&s：未来1-2年，针对银行技防建设，TC100或相关监管单位是否会出台完善性或补充性标准或规范?

　　鲍世隆：在TC100及公安部治安管理局的组织领导下，银行技防建设近年来取得了长足的进步，目前还在编制、修订一批与银行安防有关的标准，如：

　　《银行自助设备防护舱安全防范要求》(GA，编制);

　　《自动柜员机设备安全性要求》(GA，编制);

　　《枪械保险柜》(GA，编制);

　　《枪支弹药保管(储存)设施安全规范》(GA，编制);

　　《安全防范工程设计文件编制深度要求》(GA/T，编制);

　　《安全防范系统维护规范》(GA/T，编制);

　　《银行营业场所安全防范要求》(GA 38，修订);

　　《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》(GA 745，修订);

　　《银行用保管箱通用技术条件》(GA，修订);

　　《安全防范工程技术规范》(GB50348，修订);

　　《金库门通用技术要求》(GB，修订) ;

　　《机械防盗锁》(GA，修订)。

　　经过20多年银行安防标准的编制、修订工作，以及银行金融系统需应用的安防标准，银行金融系统安防标准已形成自己的安防系列标准，着手编制有关的银行安防标准系列已势在必行。

　　a&s：请就银行安全技术防范系统应用趋势阐述一下您的看法。

　　鲍世隆：随着“国家安全委员会”设立，国家各领域安全问题也备受关注，特别是对金融安全工作提到了新的高度。新技术如智能识别、大数据、云计算等在银行金融系统的广泛深入应用，对银行安全管理模式提出了新的变革要求;电子渠道业务大规模拓展，电信网络欺诈、自助设备和银行卡案件的增长，促使银行安全防范工作重点发生转移;为适应反恐等紧急事件的需要，对应急处置预案的研究及应用也提出了更高的要求。

　　对城市商业银行、农村商业银行、农村信用社等区域性金融机构如何以正确的安全管理理念、先进的技术平台、有效的防控手段，在激烈竞争的市场环境中提供安全、高效的金融服务;如何以日常保卫业务工作流程为标准，指导平台软件流程建设，以技防工程实际安全防范效果评估银行巨额资产的保护，构建有效、可靠、先进的安全技术防范工程，和实用、规范、可信的软件管理平台，实现信息化安防;如何以防抢劫、防爆炸、防恐怖袭击等为重点的预案演练，提升突发事件应急处置能力等等已成为新形势下必须面对的重要课题。

　　当前银行的安防系统在数字化、自动化、智能化、网络化方向有了长足的进步，有的银行在原来已建的本地安防系统基础上实现了地市级，甚或省级、全国的联网。安防系统的技术水平也大有提高。但在大多银行安防系统中，事中防范较缺乏。在有的银行的安防系统中，联动门、防弹玻璃、报警、摄像等只起到事前防范的功能，联网、录像、录音等主要起到事后查询的作用，而在事中防范这一重要阶段，目前还缺乏有效的办法，有待进一步研究开发如何采用有效设备和措施来解决事中防范的力度。